坚定信心 迎难而上 加强团结 共创辉煌
（《安徽凯安律师事务所2008年度发展规划》落实情况报告暨《安徽凯安律师事务所2009年度发展规划》的报告）
安徽凯安律师事务所主任 黄迎春
各位同事:
在2009年新春佳节即将来临之际，根据《安徽凯安律师事务所章程》第十五条之规定，我们在这里举行本所一届二次全体律师大会。我受安徽凯安律师事务所合伙人会议的委托，向本次大会报告工作。此次报告的主要内容有两项，一是汇报2008年度本所发展规划的落实情况,并就工作中的得失有所总结；二是通报合伙人会议制定的本所2009年度发展规划,征询各位律师的意见，以求有所增益。
请各位律师、工作人员认真听取本报告，并能够提出宝贵的建议。
一、2008年度本所发展规划的落实情况
2008年是安徽凯安律师事务所发展的关键性一年，为了加快本所规模化、品牌化建设，经安徽凯安律师事务所第四次合伙人会议批准，我们于2008年1月27日制定了《安徽凯安律师事务所2008年度发展划》，并报本所律师大会讨论通过。根据该规划，2008年度本所工作的主要内容有：努力拓展律师业务，扩大律师事务所的规模；完善事务所的管理，加强事务所的宣传；建立事务所的文化，确立事务所的发展方向；提高律师及工作人员的政治和业务素质；加强事务所的党建工作，促进党内外人士的团结。
一年来，我们紧紧围绕《规划》既定的任务展开工作，经过全年的不懈努力和全体律师的团结协作，基本实现了规划的预期，达到了合肥市“团结、诚信、敬业、高效”的中等规模律师事务所的目标。现就《规划》的具体落实情况总结如下：
（一） 努力拓展了律师业务，扩大了事务所的律师规模
律师业务是律师工作的生命线，是事务所发展的根基，没有很好的律师业务，律师难以体面地生活，事务所也不可能得到较快的发展。2008年度我们始终把拓展律师业务放在一切工作之首位，一方面继续巩固传统诉讼业务，另一方面不断尝试拓展律师诉讼业务的新领域。我们以合肥城区大建设以及新农村建设等为契机，成功地拓展了环境保护、工程建设、房地产开发和拆迁安置等诉讼业务。另外，我们还坚持一手抓诉讼业务，一手抓非诉讼业务，在非诉讼业务方面，我们进一步发展了法律顾问单位数量，开拓出了招商引资咨询、建设项目策划等业务。
不仅如此，在业务拓展的同时，我们较为重视部分律师的业务保障。事务所积极号召合伙人律师要有使命感和紧迫感，要勇担合伙人的重担，适当地将部分案件主动地与聘用的专职律师合办，想方设法解除聘用律师吃不上饭或无案办的顾虑，让聘用的专职律师真真正正地感受到事务所和合伙人的温暖。
2008年度，我们还利用了各位律师自身的有利条件，主动宣传、介绍本所的管理理念、管理模式以及对聘用律师的待遇，吸引了一批执业能力强、政治和业务素质高的中青年律师充实到本所的律师队伍当中。2008年度，本所注册的律师15人，实习律师2人，截止本年度12月底，本所基本完成了省厅规定的律师业务创收考核计划。经过全体律师的努力，本所已基本达到合肥市律师事务所的中等规模。
（二）完善了本所的合伙人体制，增强了合伙人之间的团结
团结就是力量，对于律师事务所来说团结的意义更为重大，是事务所软实力的表征，一个缺乏团结的律师事务所注定要走向解体，因此，加强团结也是律师事务所不可忽视的工作。为了凝聚本所全体律师、壮大本事务所规模以及调动本所在聘专职律师的执业积极性，我们突破了以前单一的普通合伙制度，形成了以合伙发起人为核心的有限合伙体制，允许符合入伙条件的专职律师作为承担有限责任的特殊合伙人，并进一步完善了对普通合伙人与有限合伙人的管理制度，这种人、资相结合的管理模式为一般律师的自身发展提供了方便和支持，也为事务所的壮大奠定了基础。本年度，本所发展合伙人2名。另外，我们还非常重视合伙人之间的沟通与交流，不失时机地利用合伙人会议、政治和业务学习以及本所开展的其他活动，增进合伙人之间的理解和信任；通过全年的努力，我们朝着“和谐律师事务所”的方向迈进了一大步。
（三）努力开展了社会化服务，确立了本所品牌建设的方向
品牌是服务质量的象征，是社会信用度的体现，品牌效应也是律师业务的来源，建立优质品牌是律师事务所可持续发展的保障。2008年度我们始终强调了品牌建设，认认真真做好了品牌定位，扎扎实实地开展了品牌宣传。我们始终奉行“维护社会公平正义”、“服务大众”的品牌建设方向，在强调创收的同时，反对唯利是从的执业观，在努力拓展业务的同时，反对草率办案的执业态度，在追求办案结果的同时，反对不择手段的执业作风，始终坚持在提倡律师业务有偿服务的同时，努力开展社会救济、法律援助工作。2008年度，我们还通过设立爱心基金和开展专项捐款活动，极大地提升了事务所的社会形象。
（四）继续制订了相关规章制度，进一步规范了事务所管理
俗话说，没有规矩不成方圆。规章制度对于事务所的规模经营不可小觑。完善本所规章制度十分紧迫。 2008年度，我们结合新修订的《中华人民共和国律师法》的规定，及时制定了律师法规定应由事务所制定、而本所至今尚未制定的相关规章制度，如《安徽凯安律师事务所律师年度考核规定》、《安徽凯安律师事务所收案、结案审批制度》、《安徽凯安律师事务所政治、业务学习制度》等；同时，根据本所的客观需要，又制定了《安徽凯安律师事务所律师业务风险告知制度》《安徽凯安律师事务所行政事务管理规定》、《安徽凯安律师律师参与竞赛活动奖励办法》和《安徽凯安律师事务所先进律师评选规则》等规章制度，使本所规章制度的数量达到34项。规章制度的制定和修订，严格了律师的执业监察和规章制度的执行，为本所律师创造了公平、良好的执业环境。
（五）倡导了事务所的文化建设，提高了全所律师的综合素质
事务所文化是律师事务所个性化的首要标志，是律师事务所之间相互区分的明显特征，也是事务所品牌的组成部分。没有文化底蕴支撑的律师事务所缺乏灵韵。2008年度我们大力倡导积极向上的事务所文化，在提高物质文化的同时，不断提高全体律师和工作人员的行为文化、机制文化和精神文化，使得事务所面貌和律师的精神状态都有了极大的改观。
2008年度，我们还本着创建一流事务所和打造高素质的律师队伍为目标，在事务所内部积极开展了学术交流和业务研讨，在外部则积极鼓励本所律师参加国家、省、市律师论坛和相应的研讨会，支持广大律师参加各种专业的知识培训，提倡律师撰写学术论文。截止11月30日，本所律师除按时参加省市律协开展的各种培训以外，还派出了解青和唐曙两名律师前往上海和杭州参加了中国法学会举办的破产法、公司法和刑法前沿问题的培训班。本所大力支持和鼓励律师及工作人员参加省市律协开展的文体活动和演讲比赛活动，王昊等律师在安徽首届律师文艺汇演中获得优秀奖，王昊律师还在全市新律师法演讲比赛中获得一等奖。在合肥市律师协会举办的第四届律师论坛上，本所黄迎春和朱波律师分别提交了学术论文，经评选，黄迎春律师获得优秀论文三等奖;朱波律师的论文也在《安徽律师》上予以发表。
（六） 完成了事务所徽标修改和事务所网站建设
为了创立本所的品牌，2008年度，我们组织律师对事务所的徽标进行了适当的修改，并与信达商标代理公司初步达成商标注册代理协议，由于商标的注册程序复杂、周期较长，本所的徽标注册获得批准的时间应在两年以后。
网站是现代社会不可缺少的宣传工具，律师事务所的网站是宣传和展示律师和律师事务所形象的重要窗口。2008年10月，安徽凯安律师事务所网站（网址：
www.kaianlaw.com）正式建成并开通。凯安网站建成，成为本所品牌战略的重要依托，为本所及本所的广大律师创建一个又好又快的宣传和发展平台。现在凯安律师网的推广工作已经启动，我们相信，在全所同仁的关心和支持下，凯安律师网一定会吸引更多人的目光。
（七）加强了事务所的党建工作；促进了党内外人士的团结
党的领导是社会主义法治的重要内容 ，凯安律师事务所始终把党建工作作为一个重点来抓，建立安徽凯安律师事务所党支部是本所2008年度规划的重要内容之一。2008年4月22日，经中共合肥市司法局律师总支部委员会批准，安徽凯安律师事务所党支部即合肥市司法局律师第七党支部正式成立。凯安律师事务所党支部的建成必将极大地推动本律师事务所的发展。
在建设凯安党支部的同时，我们还特别注重党内外人士的团结与协作。一方面我们积极倡导了党员的先锋模范作用，要求党员律师加强党的方针、政策的学习，把握正确的政治方向，引导和带动全所律师沿着正确的政治路线前进。另一方面我们要求民主党派成员及无党派人士也要群策群力，为凯安党支部的成立、发展和壮大建言献策。
与此同时，本所还积极鼓励律师参政议政，这在一定程度上提升了本所律师的社会形象。
（八）完成了本所新址的装潢及新增办公设施的采购工作，为2009年的大好开局创造了条件
为了进一步扩大事务所的规模和提升事务所的整体形象，本所在2008年度发展规划中确定于2009年迁入恒丰国际大厦写字楼办公的目标。2008年9月，合伙人会议决定，启动对新的办公场所的装潢工程，在全体合伙人的努力下，2008年11月初完成了新办公室的装潢和新添办公设施的采购工作，11月中旬，本所正式迁入新址。新的办公场所配备了专门的接待厅、接待室、档案室和会议室等场所；在新办公场所的装潢过程中，配套进行电讯宽带、局域网络和内部呼叫系统建设。本所新的办公场所及设施达到并超过了省司法厅所确定的事务所硬件考核标准，为2009年度本所的更好、更快的发展奠定坚实的基础。
回顾过去的2008年，我们基本上完成了凯安律师事务所的年度发展规划，取得了一定的成绩。当然，这些成绩的取得,离不开全体律师和工作人员的共同努力和精诚团结。在此，我代表安徽凯安律师事务所合伙人会议，向所有关心和支持本所发展的律师、工作人员致以崇高的敬意和衷心的感谢！
不过，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，本所还存在的一系列问题。诸如，我们还没有完成2008年度律师注册人数的预期、律师的平均业务创收偏低、合伙人的发展理念还有待于进一步统一和更新、少数合伙人及执业律师违反本所规章制度习以为常、部分律师特别是部分合伙人律师不能执行本所的业务管理规定、内勤管理不规范等等。上述问题的存在，反映了本所律师和工作人员的自我懈怠情绪和麻痹大意态度，也构成了对合伙人会议的挑战。对此，我们必须予以高度重视，一方面希望全体律师及工作人员要加强自律，另一方面合伙人会议有必要认真研究，采取有效措施从源头上加以杜绝。
二、当前形势分析
2008年是多灾多难的一年，我们经历了“南方冰灾”、“西藏打砸抢”、“hev病毒传播”“5.12汶川大地震”等诸多的不利，而最为与我们的业务休戚相关的不利因素是由美国次贷危机所引发的全球金融海啸。受此影响，国内的宏观经济形势发生了深刻变化，经济运行中各种不确定、不稳定因素明显增多。律师的业务创收也不可避免地受到了一定冲击和影响，尤其是第三季度以来，本所和其他律师事务所一样，律师业务创收出现了明显下滑趋势。因此，2009年度，我们的压力将会更大，任务将更加艰巨，我们不但要面对迁址后各项成本费用增加的经济压力，还要承受保持在今年业务创收的基础上有较大提升的挑战，我们的工作将任重而道远。
但是，我们不能为当前的困难所吓倒，前进的道路总是崎岖而漫长的，我们要善于从不利因素之中发现契机。从宏观经济形势来看，国家经济持续健康发展的基本态势没有改变，自2008年8月以来，中央已陆续出台了一系列新政策、新措施，“保增长、扩内需、调结构”已成为国家宏观调控的基调。各省、市也相继出台了的大量配套刺激方案。在可以预见的将来，基础设施建设、城市房地产建设和新农村建设必将迎来新一轮的高潮。与此同时银行的“三率”大幅下调和能源、建材等工业品价格的下降，也将会进一步刺激项目单位加大投资。还有，很多企业受此次危机的影响面临破产和重组。这些无疑又是律师业务扩展的机遇。另外，从本所自身的发展状况来看，我们通过1年多的努力，基本完成了凯安律师事务所2008年度的发展规划,提升了本所的知名度和提高了本所律师的综合素质。我们提前完成了事务所新址的搬迁工作，各律师和工作人员的办公条件有了重大改善，新址完善了软硬件设施，提升了事务所形象，增强了全所律师创业的信心和勇气。因此，可以说，危中有机，危后更有机，并且机遇要远大于挑战。我们要把握机遇，利用危机，善于应对，敢于挑战，充分发挥每个律师及工作人员的主观能动性，牢牢抓住经济危机给律师业带来的机遇，进一步扩大本所规模，拓展律师业务。
三、2009年度的工作规划
为了2009年度本事务所工作的顺利开展，合伙人会议草拟了《2009年度规划》，现就规划的内容通报如下，希望全体律师和工作人员认真讨论。
（一）继续把引进人才工作放在首位,努力扩大本所规模
新年度的律师注册工作将在四月份开始,距今仅剩余不到3个月的时间;在这短暂的时间里,我们要继续利用各位律师的自身有利条件，主动宣传、介绍本所的管理理念、管理模式和对聘用律师的待遇，吸引一批执业能力强、政治和业务素质高的中青年律师加盟本所的律师队伍，尤其是大学法律院系和法学研究机构中具有执业资格的专家、学者，这对提高本所的学历层次极为有利。我们计划在2009年度使本所注册的专、兼职律师人数达到20人以上，，实习律师人数达到三人以上，使本所真正达到中等规模以上的律师事务所水平。
（二）继续努力拓展律师业务，确立本所业务发展方向
律师业务是律师事务所发展的基础，是扩大事务所规模的重要条件之一。一个好的律师事务所不但要有一群综合素质高的律师队伍,而且要具备较强的业务能力,而律师事务所的业务创收是评价律师事务所综合实力的重要标准。本所律师对本所律师业务的发展应当有大局意识，每位律师要努力拓展自己的各项律师业务，提高自己的业务创收。就事务所来说，我们要根据目前律师市场的需求，确立具有本所特色的业务发展方向。 2009年度，我们要在做好传统诉讼业务的同时，将努力拓展劳动争议纠纷、工程建设纠纷、房地产开发纠纷以及人身损害赔偿纠纷等诉讼案件的案源，进一步将担任企业的法律顾问、开展企业兼并重组和和金融证券业务服务作为本所非诉讼法律业务的重点，并将上述法律业务确立为本所今后的重点发展方向，打造一支既有业务实践能力，又有理论研究水平的专业律师队伍。
2009年度，本所业务创收目标为人均10万元，合伙人律师的人均创收为人均15万元。
（三）继续完善本所的合伙人体制，增强合伙人之间的团结
2009年度我们仍然贯彻以往的政策，坚持以合伙发起人为核心的有限合伙制度，发起人作为有限合伙中的普通合伙人承担无限连带责任，其他合伙人作为有限合伙人承担有限责任。我们将适当放宽入伙条件，鼓励符合条件的在聘律师加入合伙，成为有限合伙人，为一般律师的业务发展提供方便和支持，并且我们将进一步加强对合伙人的管理，对要求加合伙人队伍的律师进行思想品德和业务创收等指标的考核。
不仅如此，我们还将进一步深化合伙人之间的团结协作意识，加强合人伙人之间的沟通和交流，消除合伙人之间的隔阂，增进合伙人之间的理解和信任，努力在事务所内部形成一种宽容和谐的氛围。
（四）继续开展社会化服务，树立为律师服务社会的新风尚
服务社会是社会主义法制的重要内容之一，也是广大律师道德风尚的体现。2009年度，我们将一如既往地贯彻服务社会的政策，坚持律师在提高业务创收的同时，反对一味追求经济利益的执业观。通过逐步增加爱心基金的交纳比例、大力开展法律服务进社区、设立事务所内部专项法律援助费用等措施，树立本所律师积极回报社会的良好风尚，将服务意识坚持到底。
（五）继续完善相关规章制度，进一步强化对事务所管理
2009年度，我们将结合省司法厅制定的律师事务所年度考核和综合实力评价细则的规定，继续制定本所尚未制定的相关规章制度。将《安徽凯安律师事务所律师违规处理规定》、《安徽凯安律师事务所案件质量反馈与评价制度》、《安徽凯安律师事务所发展基金提取和使用管理规定》、《安徽凯安律师事务所主任选举制度》以及《安徽凯安律师事务所律师听庭制度》等列为本所2009年制度建设的规划。完成对《安徽凯安律师事务所业务档案管理规定》等一批已经制定的规章制度进行必要的修订。
同时，我们还要进一步加强律师的执业监察和规章制度的执行力度，严格规范事务所行政印章的管理，杜绝接案不审批、办案不收费、盖章不登记、开票不进帐和卷宗不归档等违规行为。我们将成立卷宗评查小组，从2009年2月2日开始，利用15天的时间，对本所建所以来的全部业务卷宗进行全面检查，对不合格的卷宗以及查出的其他违反规章制度的问题，依照本所的规章制度进行严厉处罚。
（六）继续加强事务所的文化建设，进一步提高全所律师的综合素质
2009年度，本所将继续推进事务所徽标的注册工作，搞好事务所的网站更新和维护，积极开展政治业务学习，继续推荐律师外出学习和考察活动，组织本所律师集体外出旅游，支持和鼓励本所律师积极参加文化体育活动。
继续支持和鼓励本所律师提高学历教育和提升理论研究水平，不断提升本所律师的学历层次和综合素质。
（七）大力推进律师事务所的宣传工作
本所将2009年度正式定为“安徽凯安律师事务所宣传年”，我们将采取一切可能的方式推进本事务所的宣传工作。2009年度，本所将广告宣传的投资预算定为30000元，必要时，可以适当提高预算比例。
事务所鼓励本所律师通过新闻媒体和网站开展个人的各项宣传，同时，本所将通过律师名片的印制、律师胸徽的制作、重大活动的赞助、法律服务关键词的网络推广，户外广告、车身广告和报刊广告等大力推介本所的业务。必要时可以进行公益广告宣传。
本所将为律师继续开展法律服务进社区、进乡村活动，开展凯安律师义务咨询等活动提供方便和支持，更大限度地宣传本所和相关律师。
本所将采取邀请主管机构的领导、业务部门负责人、人大代表、政协委员等知名人士来所参观、座谈、交流等方式，提升本所的对外影响。
（八）继续加强事务所的党建工作，发挥党员律师的先锋范模作用
律师党建工作是本所品牌建设的重要条件之一。继续加强事务所党建工作是我们不变的方针。与此同时，凯安党支部的全体党员律师要带头履行法律和本所规章制度所规定的义务，帮助非党员律师提高政治思想觉悟，帮助非党员律师和工作人员树立正确的人生观和价值观；党员律师要针对事务所的发展积极向本所负责人提出意见。党支部应积极开展组织活动，及时向本所全体律师宣传党在新时期的路线、方针和政策，要及时吸纳符合入党条件的先进律师入党，要搞好与党外人士的团结和协作。凯安党支部要把握正确的政治方向，引导和带动本所和全所律师沿着正确的政治方向前进。本所积极支持凯安党支部的活动，力促凯安党支部在2009年度取得先进党支部的称号。
同事们，多灾多难的2008已经过去，2009年度的工作业已经展开。面对席卷全环的经济危机，我们要以百倍的信心和努力，去开创2009年度工作的新局面。在新的一年里，我们要秉承“团结”和“诚信”两大主题。我们要坚守“严肃、认真、刚正、审慎”的行为准则，诚信、优质、高效地为当事人提供法律服务。只要我们能够时刻牢记“团结就是力量，诚信才有财富”的办所理念，只要我们能够遵守“团结奋进，开拓进取，诚实为人，本分做事”的工作原则，相信全体律师的明天会更加美好，凯安律师事务所的明天会更加辉煌！
最后，我代表安徽凯安律师事务所合伙人会议祝愿各位同事，在新的一年里，身体健康，工作顺利，家庭和睦，万事如意！
谢谢！
2009年1月20日
